建政秘〔2016〕69號
各建筑業(yè)企業(yè):
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的行為,建立健全建筑市場準(zhǔn)入清出機(jī)制,維護(hù)建筑市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住建部令第22號)、住建部《關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(建市[2014]159號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市[2015]20)等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理的有關(guān)事項通知如下:
一、實施資質(zhì)動態(tài)核查
按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理,運(yùn)用信息化手段對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后,資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場行為進(jìn)行定期或不定期核查。
二、資質(zhì)動態(tài)核查內(nèi)容
主要核查建筑業(yè)企業(yè)是否存在下列行為:
(一)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書;
(二)企業(yè)現(xiàn)狀不能達(dá)到現(xiàn)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn);
(三)上年度發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故;
(四)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資;
(五)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量、安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查;
(六)瞞報、虛報、拖延或者拒絕上報建筑業(yè)統(tǒng)計報表;
(七)違反承包合同和投標(biāo)規(guī)定;
(八)違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住建部22號令)第23條規(guī)定的違法、違規(guī)行為。
三、資質(zhì)動態(tài)核查方式
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我委采取下列實施企業(yè)動態(tài)監(jiān)督管理措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關(guān)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓(xùn)合格證書,有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)對上述資質(zhì)動態(tài)檢查行為予以配合。
四、資質(zhì)動態(tài)檢查結(jié)論分為合格和不合格兩種
(一)合格:建筑業(yè)企業(yè)不存在第二項中八條所列行為的,檢查結(jié)論為合格。
(二)不合格:有下列情形之一的,檢查結(jié)論為不合格。
1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件中,人員和經(jīng)營規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的;
2、建筑業(yè)企業(yè)存在第二項中八條所列行為之一的;
3、建筑業(yè)企業(yè)拒不接受依法實施的資質(zhì)動態(tài)檢查,隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料、拒絕或不按時提供有關(guān)檢查材料的。
五、資質(zhì)動態(tài)檢查結(jié)果的處理
企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,我委責(zé)令其限期改正并向社會公告,整改期限3個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,我委將根據(jù)資質(zhì)許可范圍撤回或上報資質(zhì)許可機(jī)關(guān)建議撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
對受檢企業(yè)的資質(zhì)檢查后,經(jīng)公示無異議,向社會公告檢查結(jié)論。
2016年3月28日