各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委),廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局):
為認(rèn)真貫徹《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(省長令第265號),規(guī)范建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作,落實事故責(zé)任追究制度,我廳制定了《安徽省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作規(guī)程》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2016年4月12日
安徽省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和
查處工作規(guī)程
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作,落實事故責(zé)任追究制度,預(yù)防和減少事故發(fā)生,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。
第二條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故,是指在土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除施工活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,包括房屋市政、水利、交通、電力等建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故。
第三條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報告,應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第四條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告要求如下:
(一)事故發(fā)生地的建設(shè)主管部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)逐級上報事故情況。建設(shè)主管部門每級上報事故情況的時間不得超過2小時,必要時,可以越級上報事故情況。
(二)事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.事故的發(fā)生時間、地點和工程項目名稱;
2.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù));
3.事故工程項目的建設(shè)單位及項目負(fù)責(zé)人、施工單位及其法定代表人和項目經(jīng)理、監(jiān)理單位及其法定代表人和項目總監(jiān)情況;
4.事故的簡要經(jīng)過和初步原因;
5.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
(三)事故情況應(yīng)當(dāng)書面報送。特殊情形下確實不能按時書面上報的,可先電話報告,了解核實情況后及時書面上報。
(四)事故報告后出現(xiàn)新情況,以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
第五條 市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將獲得的水利、交通、電力等建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故信息和事故調(diào)查報告、政府批復(fù)文件及時報告省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照同級人民政府的要求,選派具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系的人員依法參與或組織事故調(diào)查工作。
第七條 加強(qiáng)事故調(diào)查監(jiān)督指導(dǎo)。對死亡人數(shù)2人及以上的房屋市政生產(chǎn)安全事故,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳派出由質(zhì)量安全監(jiān)管處、建筑市場監(jiān)管處和安全專家組成的工作小組前往事故發(fā)生地。
第八條 參加事故調(diào)查工作的人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律。
第九條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到地方人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后15日內(nèi),逐級將事故調(diào)查報告(附有關(guān)證據(jù)材料)、政府批復(fù)文件、本部門處罰建議等材料報送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第十條 建立事故查處聯(lián)動機(jī)制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要與同級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故信息共享和事故查處聯(lián)動機(jī)制。在事故調(diào)查報告批復(fù)之日起15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將獲得的責(zé)任單位(個人)的相關(guān)事故材料,報送上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。建筑市場、質(zhì)量安全、稽查執(zhí)法等監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和個人進(jìn)行處罰。
第十一條 省外單位在我省從事工程建設(shè)活動發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對事故責(zé)任單位(人員)的處罰建議,以廳函發(fā)至事故責(zé)任單位工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行查處。
第十二條 省外省級建設(shè)行政主管部門送達(dá)的安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位(人員)處罰建議函,由我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法進(jìn)行查處。
第十三條 建立事故通報制度。通報事故信息和事故查處信息,依法及時向社會公布事故處罰結(jié)果。
第十四條 實行事故查處掛牌督辦制度。上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的生產(chǎn)安全事故查處工作進(jìn)行督辦,對發(fā)生事故的單位安全生產(chǎn)條件和事故整改情況進(jìn)行督查。對較大及以上的生產(chǎn)安全事故和遲報、漏報、瞞報或謊報的事故實行掛牌督辦,辦結(jié)銷號。
第十五條 公開事故查處信息。按照“誰處罰,誰記錄”的原則,由作出具體行政處罰的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺公開事故責(zé)任單位和個人的處罰信息,錄入信用檔案,接受社會監(jiān)督。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對安全生產(chǎn)責(zé)任單位(人員)的處罰結(jié)果,由廳質(zhì)量安全處負(fù)責(zé)在作出處罰20日內(nèi),在平臺記錄公開。
第十六條 對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為非生產(chǎn)安全事故的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在事故性質(zhì)認(rèn)定后10日內(nèi),向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送有關(guān)材料。
第十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工作人員,發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或有不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。